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[经济专题]  2005年9月19日 星期一   总第10期   编辑信箱   期刊管理
反倾销:被滥用的贸易保护工具
 
  反倾销机制因不断疯狂而混乱的恶意倾销被推上前台,并被寄予了重构正常贸易秩序的厚望。而随着世界经济一体化和贸易自由化的发展,反倾销却作为非关税壁垒越来越被滥用,逐渐沦为发达国家实行新一轮贸易保护的工具。  

  反倾销需要恢复其本来面目,通过规则重建和自我修复,成为维护公平竞争环境和正常贸易秩序的合法经济手段。  

  9月1日起,日本将对美国产品征收报复性关税,以对抗被世贸组织裁定为非法的美国《伯尔德修正案》。这是日本首次对美国征收报复性关税,征税对象包括轴承、钢铁制品等15种产品,这些产品需要在一般关税的基础上再追加15%的报复性关税。  

  此前的5月1日,欧盟和加拿大已对原产于美国的纤维、农产品等实施了追加15%关税的报复性措施。  

  2000年10月,美国民主党人罗伯特·伯尔德提出的《持续反倾销和补贴法案》即《伯尔德修正案》在美国国会获得通过。此后,美国政府一直借反倾销之名保护本国产业。  

  其实,美国的冒天下之大不韪并非一时冲动,除了有其对反倾销的利益诉求外,还有反倾销本身时常被作为贸易战武器的传统。  

  翻开世界贸易的历史,我们会发现,倾销并不是什么新鲜事。早在16~17世纪自由贸易初期,英国人为挤垮国外竞争者,就打过倾销牌,牟取过暴利。倾销的先河由此一开,其他国家便纷纷仿效,而且愈演愈烈,一发不可收拾。  

  所谓倾销,顾名思义,就是出口商在海外廉价抛售产品。出口商打的算盘是,用低价"收拾"竞争者,然后再抬价出售,这样,丰厚的利润便可成其囊中之物。正是因为倾销不惜生产成本,人为定价,"恶意"抢占市场,从而成了过街老鼠。  

  对过街老鼠,真要是人人喊打,天下也就太平了。事实上,当本国企业受到冲击时,自是一片愤怒声讨;若一旦有机可乘,大家谁也不会客气。加拿大就曾向倾销叫过板,并且是第一个将反倾销措施写进国内法的国家,可它还是要在别国市场不时地来几下"大甩卖"。于是乎,国际市场上,你倾销,我也倾销,明争暗斗,倾销和反倾销常常打得不可开交。  

  正是在这样的背景下,国际社会作出努力,以图制定一个能够共同接受的规则来为自由贸易保驾护航。1948年1月临时生效的gatt,专门为此制定了条款。而后,为适应形势的发展,又先后三次对反倾销条款进行了修改和补充。  

  随着世界经济一体化和贸易自由化的发展,各国间的贸易纠纷与摩擦日趋激烈。在这些纷争中,所谓关税壁垒正日渐遭冷遇,而反倾销--一种旨在维护公平竞争环境和正常贸易秩序的合法经济手段却正作为非关税壁垒越来越被滥用,成为发达国家实行新一轮贸易保护的工具。  

  如今,这种工具已备受质疑。  

  一个形象的比喻是,在世界经济一体化的趋势下,世界就是地球村,村中的每个居民在追求各自利益最大化的同时,也将实现全村效用最大化,这就是"看不见的手"的威力。然而,这种理想境界并不现实,一个村民在利益驱动下的行为极有可能损害其他村民的利益。为了共同的经济利益,村民们自发地走到一起,约法三章,成立"村委会"以约束各个村民的单一行为,为全村利益服务。  

  这种"村委会"式的制度安排就是世贸组织。世贸组织是一个独立的永久性国际组织,其基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则来达到推动实现全球贸易自由化的目标。  

  在1999年西雅图世界贸易组织高峰会上,反倾销问题已成为与会各国普遍关注的焦点之一。日本及以印度为首的一些发展中国家,纷纷主张对列入新一轮贸易谈判的反倾销规则进行重新研究。越来越多的发展中国家加入到这一行列,认为"这的确是个问题",包括加拿大和欧盟在内的发达国家也表示对加强控制实行反倾销措施的方式感兴趣。日本通商产业省更在其当年的第9个年度报告中,将反倾销称为21世纪贸易保护主义者的工具。  

  因此,可以预见,美国的"个体理性"行为带来的是"集体非理性"的后果,对世贸组织的轻视在损害世贸组织权威的同时,也限制了美国借助世贸组织实现公平贸易的能力,并使各成员重新回归各自为政的"原始世纪",而这又为反倾销机制的自我修复提供了条件。  

  
  来源:中国贸易报  

深圳与东盟贸易额去年达200亿美元 占全国五分之一
 
  东盟作为我国第四大贸易伙伴,去年与中国的贸易额达1059亿美元,而深圳就占其中的1/5。今后深圳如何加强与东盟经贸关系?准备进入东盟各国市场的中国企业必须面对哪些问题?昨天,在深圳召开的“走进东盟论坛—东盟法律贸易研讨及投资环境推介会”   
  
就上述问题进行了研讨。这次论坛由市政协和世贸组织及中国—东盟自由贸易区法律贸易研究会主办。 

  全国政协原副主席王文元、原全国人大常委李灏、全国政协社法委副主任肖建章、中国法学会wto法律研究会会长孙琬钟、中国国际贸易学会名誉会长沈觉人等参加了论坛并作发言。市政协主席李德成、市人大常委会副主任李华楠、副市长陈应春等到会祝贺。全国各地专家学者、工商企业界代表,以及来自印尼、越南等国家的代表就发展中国—东盟友好关系发表了真知灼见。 

  据介绍,2004年,中国与东盟贸易额达1059亿美元,其中深圳口岸与东盟十国进出口贸易总额达200亿美元,占中国与东盟贸易总额的1/5。深圳众多产品走俏东盟市场,而东盟也成为深圳的第二大进口来源地。在东盟投资的深圳企业有中兴、华为、康佳、招商局等知名企业,东盟在深圳投资的企业达373家。 

  深圳的纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料、机械电子设备、精密仪器、钟表、车辆、金属产品和化工产品在东盟受到了欢迎,东盟资源丰富、农业发达,东盟的农产品,如水果、大米在深圳随处可见,已成为深圳市民生活消费的一部分。深圳与东盟的双边合作有了长足发展,是面向东盟各国的一个窗口。 
  
  
深圳法制报  

 

中国二00五年对外贸易总量将接近一万四千亿美元
 
  中国对外贸易将继续保持快速稳定的增长,商务部部长助理傅自应今天在此间表示,中国今年的对外贸易总量将超过一万三千亿美元,接近一万四千亿美元。 

  自二00一年加入wto后,中国的对外贸易进入了快速增长时期。二00一年对外贸易   
  
总额为五千零九十七亿美元,到二00四年增加到一万一千五百四十八亿美元,居全球第三位。 

  傅自应在今天的第二届中国经济形势报告会上说,今年前八个月,中国累计对外贸易总量为八千九百一十一亿美元,增长了百分之二十三点五。除春节大假期的影响以外,中国对外贸易总量已经连续三十八个月增长率保持在百分之二十以上。 

  在前八个月的对外贸易中,出口增长百分之三十二,进口增长百分之十四点九。傅自应表示,进口低于出口,一是因为中国进行的宏观调控使投资品进口较去年同期增速有了明显减缓,乃至出现了下降;二是因为上半年一些进口商持有人民币升值的心理预期,希望升值以后再进口,以减少进口成本,也部分造成了进口增速低于出口增速。 

  对于贸易摩擦给中国进出口贸易造成的影响,傅自应预计今年纺织品出口为一千亿美元,在一万多亿总贸易额中所占比例不大,所以应以平常心看待纺织品贸易争端。而且,纺织品仍是中国对外贸易增长中成长最好的产业。 

  傅自应对今年外贸形势表示乐观,他认为今后四个月,无论进口还是出口,仍然会保持高速增长的态势。 
  中新社  
 

东盟跃为中国第4大贸易伙伴,双边贸易额创新高
 
   商务部部长助理傅自应在今天举行的新闻发布会上说,今年上半年,中国-东盟双边贸易额达597.6亿美元,增长25%。东盟已跃升为中国第4大贸易伙伴。 

  2002年至2004年,中国-东盟双边贸易额以年均38.9%的速度增长。2004年,双边贸易额达到1059亿美元,提前一年实现了双边贸易额突破1000亿美元的目标。自2002年中国和东盟启动自贸区进程以来,仅仅两年时间,双边贸易额增长了500亿美元;东盟已成为中国第五大出口市场和第四大进口来源地。今年4月,国家主席胡锦涛访问东盟时提出,到2010年,中国和东盟双边贸易额达到2000亿美元。在双边经贸合作不断深化的基础上,中国-东盟自由贸易区建设进程加快,特别是今年7月启动了中国-东盟自由贸易区降税计划,标志着中国-东盟自贸区进入全面实施阶段。 

  傅自应还透露,第二届中国-东盟博览会将于今年10月19日-22日在广西南宁举行,同期还将举办第二届中国-东盟商务与投资峰会。 

  中国-东盟博览会是中国与东盟经贸合作的重要平台。举办中国-东盟博览会,是中国和东盟10国政府为促进双方商界的合作,加快中国-东盟自由贸易区建设进程而采取的一项具体行动。 

  傅自应还强调,中国-东盟博览会不仅是经贸合作平台,而且是11国政治、外交、文化等各领域交往的重要场所。第二届中国-东盟博览会以经贸合作为主,分为国家、商品贸易、投资合作、旅游四大专题。第二届博览会将推出“中国-东盟魅力之城”活动,11个国家的主要城市将开展深入交流。  


中华工商时报    

 

部分输欧纺织品出口暂停
 
  从中国纺织工业协会了解到,由于输欧盟的4类(t恤衫)、7类(女式衬衫)、26类(连衣裙)、20类(桌布)、31类(胸衣)和115类(亚麻纱)纺织品领证数量已经超过或者接近2005年度相关产品的可出口量,为避免我出口经营者货物出运后因无法清关而蒙受经济损失,商务部已暂停签发输欧盟上述类别纺织品临时出口许可证及其配套证书。 

来源: 京华时报 
 

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