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[经济专题]  2005年11月7日 星期一   总第16期   编辑信箱   期刊管理
世行建议中国提高油价,征收燃油税和消费税
 

    世界银行(world bank)驻中国首席经济学家郝福满日前说,中国目前的油价远低于国际油价,对于这个问题,我们确实有些担忧。中国目前的油价和政府加强能源效率的目标是不一致的。“应该的油价”和“实际的油价”之间仍然存在一个差额。  
    世行《中国经济季报》也指出,尽管2004年以来国际市场油价几乎跃升了50%,但中国的零售价格只是轻微上涨了10% 。现在中国的汽油价格比美国低了1/3,而且几乎是欧洲一些国家的1/3。报告中还说,由于担心油价快速上升对经济发展产生负面影响,中国政府将价格调节机制闲置起来。虽然自去年以来,政府对零售油价仅仅进行了一些不规则的调整,但是目前油价明显低于成本。  
他建议,中国未来应该逐渐制定一些能源税,降低一些企业的利润,以及建立消费税制度,提高油价。随着油价的逐渐降低,中国可以考虑征收燃油税和消费税。  


税制改革的战略问题仍未解决
 

    未来11-5期间,税制改革将是经济体制改革的重要内容,税务总局副局长许善达日前在清华大学参加一次校园讲座,介绍了税制改革的未来方向。税制改革不是专业、技术问题,而是宏观战略问题,税制改革的核心不在于具体方案的设计,而在于整体的指导思想、原则,暗示改革的方向性问题仍未解决。对两个比重的认识、定位,是未来2-3年内税制改革面临的战略性选择,关系到税改的成败(两个比重是指中央财政收入占全国财政收入的比重、全国财政收入占gdp的比重),两个比重如何定位,需要对政府的职责范围、占用资源进行综合判断,未来的一个方向是降低税负。 
    94年以来的分税制改革,坚持提高两个比重的方针,非常成功。现在,这一说法不再提及,但对两个比重的认识仍有较大争议,导致税务政策出现摇摆。中国与发达国家的税率相差无几,但扣除较少,令实际税负水平高企,原因在于税基,未来税制改革的重点即在税基,税务总局将重新评估各类税基,排除妨碍国家、企业竞争力的税基。 
增值税政策方面,未来将逐步从生产型转为消费型,以降低企业的生产成本,减轻企业负担。当前,所得税、利润考核还没有从根本上摆脱苏联模式,不利于企业的技术进步。11-5期间,将按市场经济的要求设计新税制,提升企业的创新、竞争能力。 
 

专家:布什访华重点或为经济贸易
 

     美国总统布什11月中旬将前往亚洲展开他的外交之旅,除了到日本以及到韩国出席亚太经济合作组织会议之外,还将前往中国和蒙古访问。 

    布什总统预定在韩国釜山出席亚太经合会之后19日到北京和中国领导人进行会谈。中国外交部发言人孔泉在最近的新闻会上透露,在布什总统19日到21日对中国访问期间,胡锦涛主席和温家宝总理将与布什总统会见。他表示,两国领导人将会就双边关系和共同关心的重大国际和地区问题交换意见。 

    孔泉说:“这是一次非常重要的访问,布什总统这次访问将是布什总统同胡锦涛主席的是第五次会面。两国领导人一定会利用这个重要机会就双边关系全面、深入交换看法。” 

    美国智库国际战略研究中心国际安全项目研究员葛来仪表示,美中首脑会谈的主要目的是维持两国关系的进展。她说:“我认为重要的是两国领导人建立更深切的了解,而最高领导人之间只有经由会谈才能建立更深切的了解。” 

    葛来仪说,除了建立双方领导人的关系之外,将有四个是美中首脑会谈中可能会涉及到的项目,首先就是两国的经济和贸易,尤其是中国人民币汇率和保护知识产权的问题,是美国十分关注的,其次就是反恐和防治禽流感的合作。葛来仪认为,布什总统也会和中国领导人谈到有关中国民主与人权的问题。 

    葛来仪还表示,中国方面希望在遏制“台独”问题上获得美国的更多合作。另外北京还希望美国正面的看待中国的崛起。葛来仪说:“我认为北京期待美国更坚定支持中国的崛起,也希望美国发表更有信心的声明,也就是中国的崛起不会对美国的利益构成威胁。” 

    预计,布什总统在21号结束对华访问之后将前往蒙古。布什将是第一位访问蒙古的美国现任总统。上个月下旬,美国国防部长拉姆斯菲尔德曾经访问蒙古,为布什总统的11月到访铺路。 

 

国际贸易投资风险指数中国排名第十
 
  由北京工商大学经济学院世界经济研究中心编制的中国第一个《国际贸易投资风险指数》报告(itiri)日前正式发布。国际贸易投资风险最小的前10位除中国外都是高收入国家和地区。爱尔兰名列第一,中国香港、新加坡、瑞典、芬兰、瑞士、荷兰、丹麦、中国和挪威紧随其后。相反,排在最后10名的都是中低收入国家。《国际贸易投资风险指数》报告包括了75个国家和经济体,这些国家占世界经济总量(gdp)94%,占全球出口贸易总额的91%以及全球国际直接投资的89%。  

 

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