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[经济专题]  2005年12月26日 星期一   总第23期   编辑信箱   期刊管理
全球贸易增速减缓 消除壁垒有待来年
 
  2005年,世界经济增速放缓,导致全球商品贸易增速呈现下降趋势,今年全球货物出口增幅将从去年的9%降至6.5%左右。与此同时,在新的贸易保护主义的严峻挑战下,世贸组织大多数成员仍致力于以自由贸易和公平竞争来促进世界经济的发展。世贸组织香港会议取得的积极进展,将对世界经济特别是最不发达国家的经济发展产生积极的影响。  

  出口增幅呈现回落  

  世界贸易组织根据去年全球贸易增长的强劲势头,以及今年头10个月世界贸易发展的整体情况,日前发表中期评估与预测报告,报告显示,2004年,全球货物贸易出口增长幅度为9%,总额为8.9万亿美元;服务贸易增长速度为18%,总额达2.1万亿美元,高于上一年度的增长幅度。但由于2005年全球经济增速有所放缓,加上居高不下的原油价格,导致石油进口国的消费者和生产企业的信心受到打击,从而使2005年度商品贸易年均增长速度呈现下降趋势,预计2005年全球货物出口增幅将从去年的9%降至6.5%左右。  

  世贸总干事帕斯卡尔•拉米日前表示,尽管与上一年度相比世界贸易增长速度有明显回落,但仍将维持令人满意的增长速度。经过努力,预计全球贸易增长速度将与过去10年世界贸易量年均6.6%的增长率持平或者略低一点。  

  拉米还表示,为使世界贸易得以健康发展,世贸各成员需要共同创造更多的贸易机会,并修改与规范现行贸易规则,使其更能满足新世纪企业家们的需要。为达到这一目标,拉米认为,最好的办法是加速弥合各方在削减农产品进口关税和农业补贴问题上所产生的分歧,推动多哈回合新一轮世界贸易自由化谈判的进程。  

  多哈谈判困难重重  

  虽然多哈回合新一轮多边贸易谈判于去年8月1日在日内瓦达成框架协议,但是自框架协议达成至今已整整15个月过去了,然而多边贸易谈判发展进程仍然相当缓慢,在许多敏感谈判领域几乎没有任何实质性进展。  

  导致谈判进程难以推进的原因是多方面的。首先,去年8月达成长达17页的《多哈谈判框架协议》没有具体列出谈判的时间表,也就是说各成员在具体议题上的谈判进程没有时间的压力,缺少紧迫感。其次,尽管这份框架协议内容已包括了多哈回合新一轮谈判中几乎所有敏感的谈判议题,但由于谈判各方坚守自己的谈判立场,丝毫不肯松动,特别是某些发达成员在农产品进口关税和出口补贴方面,以及非农产品市场准入、服务贸易等领域,抱定固有的谈判立场,缺乏谈判的灵活性。这些成员还以所谓的食品安全为由,对广大发展中成员人为设置了种种新的贸易壁垒。第三,世贸发达成员之间在敏感议题上需要作出承诺时,相互推诿,同时发展中成员内部在利益问题上存在分歧等,也是造成多哈回合新一轮多边贸易谈判难以推进的因素之一。  

  香港会议取得进展  

  世贸组织148个成员的高级贸易代表于11月28日聚集在世贸日内瓦总部,商讨“香港会议部长声明草案”。此前,世贸组织还向全体成员分发了一份“香港会议”准备讨论的有关农产品和工业品等问题的草案文本,随后还举行了一次小范围的讨论会。期间世贸总干事帕斯卡尔•拉米再次敦促各方,鉴于“香港会议”已迫在眉睫,而广大发展中成员与绝大多数发达成员在农产品、工业品、服务贸易等领域依然存在严重分歧,为了进一步协调立场,尽量缩小各方立场差距,希望与会各方要为“香港会议”的举行作出最后努力。  

  会议期间美国贸易代表罗布•波特曼表示,美方希望“香港会议”不只是对“存货的盘点”。欧洲贸易专员彼得•曼德尔森对美国代表的观点表示赞同,同时还指出,欧盟希望“香港会议”不只是“试水”,而应该锁定谈判各方已经取得的进展,并在设法落实各方承诺的过程中为世贸组织2006年多哈回合谈判进展准备一个“跳板”。中国、巴西、印度等发展中成员纷纷作出积极的表态。  

  出席会议的其他成员的部长们也一致表示,即使香港会议最终无法就完成多哈回合谈判的详细路线图达成一致,成员各方也应该将注意力集中在多哈回合谈判最困难的议题上,尽量为打破谈判僵局而缩小各方在上述谈判领域的立场分歧,特别是在就农产品谈判立场上的严重分歧。部长们纷纷表示,愿意在2006年3月之前设法达成一项过渡性的全球贸易协定,目的在于为在2006年底完成“多哈回合谈判”铺平道路。  

  12月18日,世界贸易组织第六次部长级会议(香港会议)落下帷幕。会议最后一天发展中成员基本接受欧盟提出的在2013年前逐步取消农产品出口补贴的提议,从而使会议在推动世贸本轮谈判取得了积极进展。香港会议的主要成果包括:发达成员和部分发展中成员同意2008年前向最不发达国家提供免关税和免配额市场准入;发达国家2006年取消棉花出口补贴,2013年底前取消农产品出口补贴。会议取得的成果对于世界经济特别是最不发达国家经济发展将带来一定的积极意义。  

  多哈回合被称为发展回合,寓意这一回合谈判要为发展中国家带来切实的利益。在香港会议上,各成员就发展议题形成了共识,并对本届部长级会议以后的谈判方向提出了规定时限且制定了工作计划,从这一点来看,香港会议既有别于西雅图会议,也不同于坎昆会议。  


 

泉州三成纺企放弃输美纺织品配额投标
 

   2006年度输美纺织品出口许可数量第一次全国招标已于12月8日结束。记者获悉此次具备投标资格的泉州企业中,有近三成放弃投标。  

  在今年9月份进行的2006年输欧纺织品第一次公开招标中,泉州市获得投标资格的企业有140多家,但最后实际参加投标的企业仅有100家左右。本次输美纺织品配额招标,泉州市仍有不少企业拿到投标资格,却自动弃权。  

  据分析,企业放弃竞标可能是考虑到竞标成本太高。从已有的结果分析,泉州市中标企业普遍斩获不多,即使与省内福州、厦门两地企业相比,得到的配额数量也处于下风。据了解,相比输欧纺织品,此次输美纺织品的配额投标竞争异常激烈,由于担心出价低失去中标机会,不少企业在投标时纷纷开出高价。  

  对此,今后泉州市纺织服装企业将主要通过向有配额的外贸公司购买配额、转口第三国、改变服装款式以避开美设限21类纺织品等方式加以化解。根据相关规定,企业可根据自愿原则将中标的出口配额通过招标办公室上交或转让,配额可在各企业间流动实现二次分配。对于习惯用“二手”配额的泉州纺织企业来说,配额一级市场上走高的价格早晚将传导至二级市场。二次购买配额无疑会增加出口成本,出口利润面临进一步摊薄的威胁。  



 

勾勒未来15年经济发展蓝图
 
    由中国生产力学会和世界生产力科学联盟联合承担的"中国生产力发展研究"课题经过近三年的研究,已初步完成了总报告和18个分报告,相关研究成果已提交给于11月17日至18日在北京举行的"中国生产力发展国际论坛"供讨论。其中,分报告分为三个方面:影响中国生产力发展的宏观经济研究、促进中国生产力发展的重大问题研究、制约中国生产力发展的突出因素研究,涉及到未来15年中国生产力发展的若干重大问题,包括:中国经济发展的展望与预测、中国生产力布局的现状与调整、中国对外贸易与国际合作、中国金融风险和经济安全等问题。课题以清晰的理性思维,为我们勾勒出未来15年我国经济发展的蓝图。据了解,课题全部内容将于2006年3月份完成,经过专家评审后正式提交给国家有关部门。  

    gdp结构一产二产下降,三产上升——  

    2005-2020年中国经济发展的展望与预测   

    从未来15年我国内部环境看,我国经济保持快速增长既有许多有利因素,也存在一些不利因素  

    从现实情况看,在中长期内我国经济保持快速增长存在许多有利因素,主要表现在:  

    第一,我国是世界上最大的发展中国家,经济发展极不平衡,城乡差别、地区差别、第三产业发展滞后等都为中长期经济增长留下了较大空间。另外,产业结构和消费结构升级以及经济增长方式转变也将有力促进我国经济快速增长。  

    第二,我国人口数量庞大,满足新增人口的消费需求,是促进经济快速增长的动力。我国每年的人口自然增长率约为0.8%,速度虽然不算快,但因基数大,总量仍很可观。2004年我国新增人口761万人,按全国居民平均消费水平(4552元/人)计算,仅此一年就可扩大消费需求347亿元。  

    第三,国际制造业向我国转移的趋势不可阻挡。由于中国政局稳定,加入w to后投资硬环境和软环境都在不断改善,产业体系进一步完善,特别是中国13亿人口构成世界上最大的潜在消费市场,加上中国劳动力成本只有发达国家的2%左右,且劳动者素质不断提高,国际产业分工格局的调整,加工工业将更多地向中国转移,中国制造能力持续扩大,是不可阻挡的趋势。  

    第四,城镇化进程的加快,将有力推动我国经济的长期快速增长。城镇化将使大量农村居民变为城镇居民,相应地,其消费水平、消费结构随之变化,由此增加了一部分新的更高水平的消费需求。同时,推进城镇化还有利于扩大投资需求。城镇化水平提高意味着城市规模的扩大和一批新城市的建设,从而直接带动城市基础设施和住宅投资需求。  

    第五,西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起战略的实施,新的地区增长点不断形成,将为我国经济腾飞奠定坚实的基础。  

    第六,具有经济快速增长的人力、物力和财力基础。首先,中国劳动力资源丰富、价格低廉,不会因劳动力成本的过快上升导致生产成本的大幅度上涨。其次,我国具有比较雄厚的物质基础。第三,我国具有比较充裕的资金。自上世纪90年代以来,我国国内储蓄率一直维持在40%左右,是世界上少数几个高储蓄的国家。2004年末,我国金融机构本外币存贷差高达64622亿元。这都表明我国在资金供给方面是比较充足的。  

    第七,积累了丰富的宏观调控经验。中国政府已经积累了应付各种复杂形势、处理各种突发事件的丰富经验,能及时有效地化解影响经济稳定运行的矛盾,这是  

    中国经济保持长期增长的重要保证。  

    第八,随着我国改革开放力度不断加大,社会主义市场经济体制逐步建立,所有制结构在逐步优化,经济内在活力在不断增强,市场作用日益显著,资源的流动更加快捷,体制创新将会释放出巨大的能量,不断推进生产力的发展。  

    第九,中国有一个符合实际的发展战略,特别是中国政府在全面总结经验的基础上提出了以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,已逐渐成为全党和全国人民的共识,这是确保中国经济航船持续稳健快速前进的重要指导思想。  

    未来15年发展中将遇到的新矛盾和新问题  

    在未来15年中,我国经济具有巨大的增长潜力。然而,我们也必须清醒地看到,我国这样一个人口众多的发展中大国,在经济持续高速增长和社会变革中,长期积累的经济社会问题不可能一下子解决,而且社会转型期不可避免地会产生一些新矛盾和新问题。这些不利因素需要我们认真应对,及时化解。  

    从约束经济增长的供给因素分析:一是储蓄———投资转化机制低效运行,降低了资本供给效率;二是人力资本投资长期过少,高素质劳动力供给不足;三是国民经济技术含量较低,国际竞争力较弱,特别是与发达国家差距悬殊。除了资本、劳动力和技术进步等要素存在着一些制约因素外,另外,土地、能源、水资源、一些主要矿产资源由于受供给限制,加上近几年对这些资源的需求量猛增,供需缺口有所扩大。因此,这些资源在未来十几年中也有可能成为经济快速增长的瓶颈。资源供给的不足,不仅会造成资源进口的增长,而且会提高资源的价格,从而提高增长的成本。另外,环境容量的不足、环境污染的加重,也会提高经济增长的成本。目前中国二氧化硫的年排放量已居世界第一位,二氧化碳的年排放量居世界第二位。虽然我国目前还不承担温室气体减排义务,但将来也可能无法回避。  

    从约束经济增长的需求因素分析:一是产品和产业供给结构不能满足需求结构;二是城乡二元经济结构矛盾突出,城市化进程滞后,农民购买力相对低下;三是区域经济发展失衡,产业结构扭曲。  

    从约束经济增长的体制和机制因素分析:一是投融资和财政税收体制仍不适应市场经济发展的需要,削弱了市场对资源的配置作用;二是环境和资源的使用成本过低,难以形成相应的替代、节约资源的激励和约束机制;三是企业尚未建立合理的法人治理结构,难以适应市场变化的需要,从而抑制了投资需求和消费需求的充分实现;四是社会保障制度尚不完善,居民消费存在后顾之忧,影响了居民即期消费需求;五是缺乏全国统一大市场,存在严重的地方保护和地区封锁,使得有限的经济资源不能在全国范围内合理配置,不能有效形成优胜劣汰机制。  

    未来15年我国gdp总量、结构和增长率的预测  

    利用经济计量模型,我们对2005-2020年我国gdp总量、结构及增长率做了初步预测。  

    1、2005-2020年gdp及增长率  

    预计“十一五(2006-2010年)期间gdp年均增长率将达到8.5%左右,“十一五期末gdp总量将超过26万亿元,人均gdp近1.9万元,折算美元将超过2000美元,中共十六届五中全会提出的“在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标将顺利实现;“十二五(2010-2015年)期间gdp年均增长率将达到8%左右,“十二五期末gdp总量将超过42万亿元,人均gdp将接近3万元,折算美元将超过3000美元,按照世界银行2004年标准我国将由下中等收入发展中国家进入上中等收入发展中国家;“十三五(2016-2020年)期间gdp年均增长率将达到7%左右,“十三五期末gdp总量将超过60万亿元,人均gdp将超过4万元,折算美元将超过5000美元。整体来看,21世纪的前20年我国经济仍将保持较快增长,年均增长率将达到8%左右,其中前10年高于8%,后10年将有所放慢但仍高于7%。按此速度,2018年gdp将达到2000年的4倍多,有望提前两年实现中共十六大提出的“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番的战略目标。  

    从经济增长源泉来看,2000-2020年,中国经济快速增长的主要动力仍然是资本的快速积累。虽然资本投入对于gdp增长的贡献有所下降,但是它对gdp增长的贡献率仍然高达50%以上。相对于资本来说,劳动力数量增长的贡献非常小,这主要是由我国人口年龄结构的变化所决定的。“十一五期间劳动力增长对经济增长的贡献率预计为6%左右,2010年后随着人口年龄结构的变化,劳动力增长速度趋缓,相应对经济增长的贡献率也将不断下降,预计到“十二五期间下降到3%左右,到“十三五进一步下降不足1%。推动未来中国经济增长的另一个动力就是全要素生产率的快速增长,而且其对经济增长的贡献会越来越大,预计到“十二五贡献率将超过40%。这在一定程度反映了完善体制改革,加快增长方式转变,提高生产效率,促进技术创新,强化人力资源投入,优化资源配置来带动全要素生产率的快速增长,体现了经济可持续发展的要求。  

    2、gdp的生产结构  

    目前中国经济仍处于工业化中期阶段,产业结构迅速变化是这一阶段的重要特征之一。从预测结果看,从2005年到2020年,一产比重将不断下降,二产比重在波动中趋于下降,三产比重将稳步上升。分时期看,“十一五期间,第二产业的比重将会继续上升,主要表现在对于能源需求的上升导致能源部门扩张以及高投资率带来的资本品需求的上升,另外,w to过渡期多种纤维协定(m fa)的取消将促进纺织和服装部门的扩张。到“十二五和“十三五时期,随着采矿业和低技术产业比重的下降,第二产业比重将逐步回落;随着居民收入水平的上升,居民对服务业消费需求的不断增加以及工业快速发展带来的对于生产性服务业需求的增加,第三产业比重将不断上升。  

    3、gdp的使用结构  

    随着我国工业化和城镇化进程的不断加快,投资率将逐步下降,消费率将逐步上升。预计在“十一五期末,投资比重(即投资率)将达到42%左右,比2005年有所下降;最终消费率比重(即消费率)将达到57%左右,比2005年将明显上升;净出口比重将达到1%左右,比2005年有所下降。进入2010年后,随着人口老龄化的加快和储蓄率的下降,预计“十二五期末投资比重将进一步下降到40%左右,消费比重则上升到接近60%,净出口比重回落到不足1%左右;到了“十三五期末,投资比重将加速下滑到35%左右,消费比重上升到60%以上,净出口比重不足0.5%。 
  
 

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