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[经济专题]  2006年1月16日 星期一   总第26期   编辑信箱   期刊管理
亚洲经济面临十大问题与经济前景
 
   金融危机、禽流感、局部地区的动乱或战争,都没有中断亚洲经济持续快速发展。世界经济重心正在从西方“回归”东方,从大西洋地区向太平洋地区转移。不过亚洲国家和地区要保持经济持续快速增长,必须深入解决以下十大问题。  

  一、建立预警机制,防止自然灾害造成重大损失  

  科学技术在发展,天灾人祸仍难以避免。2004年底印度洋强烈地震和特大海啸造成了约29万人丧生和失踪;经济损失超过130亿美元,东南亚有关国家的近200万人陷入贫困,重建将需要100亿至120亿美元。  

  这次地震和海啸提醒各国必须建立预警机制,以减少自然灾害造成重大损失。根据中国国务院总理温家宝的倡议,2005年1月25日在北京举行“中国—东盟海啸预警”研讨会,来自中国、东盟、印度、日本等国的观察员代表讨论了“地震监测和海啸预警”等问题。专家们认为,只有建立和健全地震监测和海啸预警机制,加强监测工作,采取有效防御措施,才能减少自然灾害造成重大损失。2005年1月27日在北京举行的“灾后经济形势与国际合作”研讨会上,中国国际公关协会常务副会长郑砚农指出,印度洋海啸灾难给我们的重要启发是,必须高度重视在全球化环境下的危机管理。他认为,随着经济全球化、传播国际化的发展,地球村正在越来越多的面临共同的风险和威胁,全球人类的命运正在越来越紧密地联系在一起。  

  二、全球金融一体化,要求加强金融风险防范  

  由于受新自由主义的影响,一些国家过早和过度开放金融市场,撤掉了重要的自我保护屏障,1997年爆发了亚洲金融危机,亚洲新兴经济体特别是东南亚国家经济遭受沉重打击。  

  由于金融一体化进程快于经济全球化发展,在过去20年里,全球国际资本流动年均增长13.67%,是世界国内生产总值(gdp)增长(3.58%)的四倍和世界贸易增长(6.58%)的两倍。特别是外汇交易越来越脱离实体经济发展的需要。迄今全球外汇交易额每天约2万亿美元,其中98.5%是没有任何生产和贸易背景,主要是为了资金的交易、盈利和规避风险而进行的。1997—1998年的亚洲金融危机激起了人们对建立亚洲货币基金的兴趣。但是,这个建议被美国和国际货币基金组织否定,它们担心日本将主导这一地区的金融机构。  

  据新加坡尤里卡对冲基金咨询公司介绍,在亚洲管理的对冲基金从2003年的340亿美元增加到2004年的600亿美元。有迹象表明,对冲基金有可能再次冲击亚洲金融市场。为防范金融危机,“亚洲各经济体正朝着类似欧洲的金融统一的方向采取微妙步骤”,“亚洲债券市场已经开始以当地货币而不是美元标价发行债券,而亚洲的证券交易所也开始出售亚洲地区的公司股票。经济学家和债券专家认为,其目的是要亚洲的资本发挥作用,并开始减少对日益不稳定的美元的依赖。”设在华盛顿的国际经济研究所高级研究员马库斯•诺兰认为:“由于亚洲各经济体中央银行拥有2万亿美元储备,如果它们决定用别的规则管理经济,它们是有这个实力的”。  

  三、引进外资与利用内资要优势互补  

  外国直接投资主要由跨国公司进行。跨国公司对外投资,带动了技术、人才和管理经验的交流,这对引资国是有利的。迄今对待外资与内资的关系,大体上有三种情况:  

  1.美国既是对外投资最多的国家,又是引进外资最多的国家。美国的跨国公司进行跨越国家和地区界限的生产要素和资源优化组合,已经渗透到全球几乎所有产业和部门。美国也引进大量外资,弥补国内资金的不足。但是,美国对外资进入和外企兼并国内企业都有明确的政策。1983年9月9日美国政府公布的“国际投资政策”主要内容包括:(1)除有损于美国国家安全保障的情况外,美国欢迎外国对美国的直接投资,在根据美国法律给予公正无差别待遇的同时,在美国国内将努力创造完善的投资环境;(2)给予外国直接投资者享受美国国民同等待遇。根据1988年通过、里根总统签署的《埃克森—弗洛里奥修正案》,当外国资本并购美国企业可能危及国防安全时,美国海外投资委员会有权进行45天的调查,并向总统提出建议取消交易。美虽引进大量外资,但重大装备制造业和高新技术产品仍由美国企业主导。  

  2.日本是对外投资最多的国家之一,但却严格限制外国直接投资进入日本。日本出口产品基本上是日本企业生产的,进口产品的很大一部分是日资企业在国外生产的。如在2000年中国对日本出口产品中,有60%左右是日资企业在中国生产的产品。  

  3.大多数发展中国家对外投资很少,主要是引进投资。亚洲与拉美地区的主要区别是,亚洲发展中国家的储蓄率较高,利用内资起着很重要的作用。但是,企业核心竞争力不强,关键技术自给率低。目前中国不是引进外资多少的问题,而是如何提高本国企业核心竞争力和有效利用国内资金的问题。一些重大装备和急需的关键部件主要依赖进口或外资企业,存在被别人“卡脖子”的危险,对国家安全构成潜在的威胁。  

  四、实施外向型或采取内需主导型发展战略,要从实际出发  

  首先应界定什么是“本国产品”。美国国会曾通过一个《购买美国产品法》,要求联邦政府采购要购买“本国产品”,即在美国生产的、增值达到50%以上的产品,进口零部件组装的不算“本国产品”。  

  根据上述界定,新加坡等国家因国内市场小,走外向型经济发展战略甚至主要从事加工业和加工贸易。但是,像中国和印度国内市场潜力巨大的国家,是走外向型经济发展战略,还是采取内需主导型发展战略,是值得研究的。随着全球市场竞争加剧和摩擦增多,长期实施“贸易立国”发展战略的日本,也已经提出依靠自主或自律发展经济。  

  随着中国进出口贸易迅猛增加,关于中国外贸依存度问题,众说纷纭。按进出口额与gdp相比,2004年中国外贸依存度高达70%。中国国务院发展研究中心主任王梦奎认为,不能从“进出口总额/gdp”公式简单得出结论。按世界银行通用的“货物贸易进出口额/商品gdp”公式,再以购买力平价加以修正,修正后的中国对外贸依存度实际上只有20%左右,远远低于德国、美国、日本等发达国家。  

  五、引进技术与自主创新,要相辅相成  

  日本的经验值得借鉴。战后,日本的技术比世界先进水平落后二三十年。从20世纪50年代到70年代,日本从美欧国家大量引进技术。与此同时,日本高度重视自主创新,引进技术与消化吸收和创新的投资比是1:10,从而形成“引进一代,提高一代,再引进”的良性发展。80年代初,在34种主要工业产品的186项关键技术指标中,日本超过美国的已占29%,赶上美国的已占32%,不到30年就实现了赶超美欧国家的目标。日本还适时提出了“科学技术立国”的发展战略,并制定一系列法律和措施,保护本国的知识产权。  

  中国不是要不要引进技术,而是如何使引进技术与自主创新相辅相成。什么是创新呢?美国贸易工业部于2003年12月公布的一份重要政策报告中将创新简单的定义为“对新思想成功的开发”,这种开发集中于科学、工程和技术。研究与开发投资以及专利申请是衡量创新成功与否的标准。美国哈佛大学教授、国际商用机器公司(ibm)前首席科学家布兰斯科姆认为,“创新”是其价值已经在市场得以实现的发明,没有商业化的发明不能算做“创新”。中国的问题主要是自主创新投资大大落后于引进技术的开支。据国家统计局的统计,中国大中型企业中,有技术开发活动的只占1/4,有技术开发机构的只有1/5,技术开发投入占销售收入的比重只有0.75%,而国外企业一般在3%以上,高新技术企业在10%以上。对引进技术进行消化、吸收和创新,是技术进步的一条捷径,但问题是中国对引进技术与消化、吸收和创新的开支之比是10:1。  

  从国际市场的价值链看,生产环节创造的增加值仅占30%,剩下的70%来自以品牌为标志的研究与开发和营销环节。以品牌为例,中国自主品牌产品出口所占比重不到10%,而贴牌产品中,还有不少假冒产品。到2004年,广东省引进外资占全国引进外资的1/4以上,出口占全国出口的1/3以上,加工贸易进出口额占全国的44.6%。广东省社科院最近公布的《2004年广东省区域综合竞争力评估分析报告》对广东经济发展的后劲提出一个引人深思的“警示”:注意广东经济的拉美化倾向。一些专家认为,长期处在产业链的低端,高端技术和产品主要依赖进口和外资企业,这种经济快速增长是难以持续的。  

  六、现代化任重道远  

  中国、印度和印度尼西亚等人口多、经济底子薄的大国,制约经济结构调整的因素还很多。主要发达国家已经从工业经济时代(第一次现代化)迈向知识经济时代(第二次现代化)。2000年中国gdp居世界第七位,但到2001年中国第一次现代化实现程度在108个国家中排名第62位,2002年中国第一次现代化实现程度达到79%,仍处于以工业化、城市化为主要特点的第一次现代化的发展期,仍属经济欠发达国家。如果把人均gdp和经济结构的综合年代差理解为中国现代化水平与其他国家的年代差距,那么,2001年中国经济现代化水平的国际差距十分显著。2001年中国与美国等7个国家的综合年代差在100年左右,与德国等7个国家在80年左右,与日本等6个国家在50年左右,与葡萄牙等5个国家的综合年代差在30年左右。即使像美国高盛公司预测那样乐观,到2050年中国gdp达到世界第二甚至第一位,但中国现代化仍将处于当时中等发达国家水平。  

  一些欧美媒体发出“印度将在2040年成为美国、中国之后世界第三经济大国”的赞誉声。但是,美国摩根士丹利公司发表的一份研究报告指出,印度比中国落后13年,如以年均6%的速度增长,人均gdp(545美元)将会在13年后达到中国目前(1087美元)的水平,而届时中国的经济规模将比印度高出近3倍。报告认为,中国除金融以外,在基础设施、消费和贸易等领域都比印度有着压倒性的优势。“印度需要花10-15年的时间才能赶上目前中国的市场容量”。印度尼西亚和巴基斯坦的人口分别达到2.1和1.4亿,调整经济结构、实现现代化的任务将更加艰难,而人口超过1.3亿的孟加拉国,是世界上49个最不发达国家之一,调整经济结构,实现现代化,更是任重道远。  

  七、减少能源消耗,改善和保护环境  

  亚洲既是石油和天然气蕴藏量最多的地区,又是消耗量最多的地区。截至2003年底,全球已探明石油蕴藏量的80%左右集中在从中东、中亚、俄罗斯西伯利亚和远东到东南亚地区。但是,消耗石油最多的日本、中国和印度等国家越来越依赖进口,它们既面临石油来源和油价波动的严峻挑战,又存在安全运输问题,还面临日趋严重的环境问题。  

  亚洲日均石油消费年均增长5%,超过世界3.3%的平均增长水平。日本所需石油的99.8%依赖进口,平均每天进口石油430万桶以上,是全球第三大石油消费国。2004年韩国平均每天进口石油230.8万桶,居世界第四位。自2004年下半年起,沙特阿拉伯每天生产的约950万桶原油中,有450万桶销往亚洲其他国家和地区。日本所需石油的88%和韩国进口石油的70%来自中东地区。随着中国和印度经济快速发展,所需石油急剧增加。据国际能源机构估算,到2010年,中国和印度两国每日消费石油将比2002年高出360万桶,在预测全球每天新增1340万桶中占据相当大的比重。  

  2005年由印度主办的“亚洲主要石油供应国与消耗国部长级圆桌会议”在新德里举行。这是亚洲主要石油消费国和生产国首次举行石油峰会。中国、日本、印度、韩国等亚洲主要石油消费国和沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔等八个中东主要石油生产国,以及石油输出国组织、国际能源机构和国际能源论坛的高级官员出席了会议。这次会议的主旨是,亚洲主要石油消费国和生产国通过加强地区性协调与合作,确保石油和天然气供应的安全性、稳定性和可持续性,达到促进经济协调和可持续发展的目标。专家们认为,亚洲主要石油消费国必须加快调整能源消费结构,实现能源消费多元化,积极开发清洁能源,特别是要采取有效措施,减少石油消费所占比重和节约能源,才能改善和保护环境,实现经济可持续发展。  

  八、转变增长方式,解决资源短缺问题  

  除日本和少数新兴经济体外,亚洲大多数国家的增长方式仍是粗放型的。中国虽已走上工业化之路,但粗放型增长方式没有根本转变。2003年中国gdp仅占世界gdp的3.9%,但能源、淡水、钢材和水泥的消耗量却分别占全球能源、淡水、钢材和水泥消耗量的12.1%、15.0%、7.0%和50%以上。中国生产1美元gdp的能耗是美国的3.9倍、德国的4.2倍、日本的3.1倍、印度的1.6倍和世界平均水平的3.8倍。中国荒漠化土地面积已达262万平方公里,并还在以每年2460平方公里的速度扩展。目前全国70%以上的河流湖泊遭受不同程度污染,全国已有3亿多人口饮水不安全。  

  美国管理学大师彼得•德鲁克在接受美国《财富》杂志采访时认为,中国在成为未来世界经济火车头的竞争中可能最终输给印度。但是,美国摩根士丹利公司首席经济学家斯蒂芬•罗奇最近接受《参考消息》记者采访时说,印度在基础设施建设领域比中国落后大约10至15年。罗奇认为,在未来20年内印度赶上或超过中国的可能性不大。印度缺少使它迅速赶上中国的国内储蓄、境外直接投资和基础设施条件。亚洲一些发展中国家的基础设施条件还不如中国和印度。中国要走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化、现代化道路不容易,亚洲很多发展中国家要转变粗放型增长方式更加困难。  

  九、经济发展与社会发展要趋于平衡  

  经济发展与社会发展趋于平衡的重要标志之一是,亚洲贫困人口明显减少,大多数人从经济快速发展过程中受益。联合国开发计划署的专家指出:“将经济的发展转化为贫困现象的减少,这需要依靠社会和政治因素。”在中国,这种社会和政治因素显然非常有利。“中国的贫困人口数量已经从1978年的3.2亿人下降到2001年的6000万人。20世纪90年代,世界极端贫困人口(每天收入低于1美元)增加了2800万人,中国同期则减少了1.5亿个极端贫困者。然而,“在国家财富的分配方面,印度比中国的情况好。印度10%最富有的人的收入比10%最贫穷的人的收入高7倍,而中国高10倍。实际上最近几年可以看到,中国的城市与农村、沿海地区与内陆地区、新企业主与工人之间的‘鸿沟’越来越大。但这一现象的原因不是贫穷人口的增多,而是因为福利的增加极度不平衡”。  

  社会公平已经成为经济社会发展中的重大问题,受到各国政府和社会各界的高度关注。近两年来,中国政府高度重视“三农”问题,加快西部开发和振兴东北老工业基地等,旨在解决各种不平衡问题,实现经济与社会协调发展。  

  十、加强区域合作,实现互利共赢  

  亚洲经济持续快速增长导致有关国家进一步认识到加强区域合作、协调解决共同面临的问题和实现互利共赢的重要性。  

  通过“10+1”、中国—东盟和中日韩合作,“东亚区域一体化”已经是本地区未来的发展方向与奋斗目标。此外,南亚、海湾地区与包括中国、俄罗斯和中亚国家在内的上海合作组织等次区域合作都在加强。2004年6月23日,印度总理瓦杰帕伊访华硕果累累。他与中国总理温家宝共同签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》,提出中国和印度这两个世界上最大的发展中国家,要在进一步发展长期建设性合作伙伴关系的基础上,建立“新型关系”。区域合作不限于经济、科技和文化领域,还应包括支持各国统一、领土完整、以和平方式解决地区问题和国家之间的分歧与争端。在中印《宣言》中,印度明确表示:“承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分,重申不允许西藏人在印度进行反对中国的政治活动。”两国总理会谈体现了双方希望解决历史问题的真诚意愿。  

  亚洲同其他地区的合作不断扩大和发展,包括环太平洋多数国家和地区的亚太经合组织(apec)自1989年1月召开亚太地区部长级会议,特别是自1993年11月召开首次领导人非正式会议以来,每年召开一次会议。apec在推动区域贸易和投资自由化、加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的重要作用,为推动全球贸易发展和维护世界和平也做出了积极贡献。亚欧会议成员已从1996年第一次召开时的25个扩大到39个,这个横跨亚欧大陆,人口逾24亿、gdp超过世界gdp一半的跨区域对话与合作论坛向世界展现勃勃生机。随着亚欧新型全面伙伴关系日趋成熟,亚欧对话与合作的前景将更加广阔。  

  亚洲文明和价值的主要内涵是“勤俭”、“包容”、“和谐”和“互利”,亚洲国家通过新型合作,必将实现共赢。亚洲经济持续快速增长已达半个世纪。总结经验,适时解决新问题和新矛盾,亚洲经济将继续保持强劲增长势头。美国国家情报委员会最近发表一项题为《描绘全球未来》的研究报告。这项报告是该委员会在咨询了1000多位美国和外国专家,并在世界范围内召集约30次会议的基础上撰写的。这项长达100多页的研究报告展望了2020年前的全球发展趋势,认为未来15年中国和印度将成为世界新兴的主要力量,21世纪将是亚洲繁荣兴旺的时期。  

 

纺织业 自主创新破解贸易壁垒
 
  日前召开的全国纺织工业会议传出消息,2005年纺织全行业出口达到创纪录的1160亿美元。几乎就在同时,从哥伦比亚也传来消息,该国贸易部日前作出2006年第一号决议,决定开始对包括汗衫在内的中国棉质和合成纤维内衣裤等纺织品展开反倾销调查。新年伊始,这样的消息为今年纺织工业定下了主旋律:在突围中成长,最终出路在于依靠产业进步。 
  
  贸易摩擦仍在继续 

  据哥伦比亚各大主流媒体13日报道,哥伦比亚棉花和纺织品生产企业向政府贸易部申诉,2005年上半年有大量的中国纺织品进入哥伦比亚市场,由于中国产品价格过低,损害了哥伦比亚本国生产者的利益,扰乱了哥伦比亚市场,为此要求政府对本国企业采取保护措施。哥伦比亚贸易部将为此展开调查,进而判断是否有必要对本国行业实行保护,并对中国纺织品采取包括征收关税附加税在内的惩罚性措施。 

  事实上,在2005年我国遭遇的51起反倾销调查中,纺织品贸易摩擦最为突出。尽管目前欧盟和美国已通过对我纺织品设限暂时化解了矛盾,但潜在威胁并未消除。考虑到欧美对我设限的实际情况和对有可能出现高增长出口产品的分析结果,日前,2006纺织行业产业预警工作会议又发布了新的重点、敏感产品出口监测名单,其中包括棉制男/男童西装式外套等输美9大类产品和合纤短纤梭织布等输欧11大类产品。 

  出口首超千亿美元 

  尽管贸易摩擦频发,作为全球配额制度取消的第一年,2005年我国纺织产业的竞争力还是得到极大显现。据初步估计,全行业销售收入将达33000亿元,实现利润660亿元,位列全国各行业第五;我国纺织出口首次超千亿美元。按商务部统计,2005年中国出口总额7千多亿美元,其中1/7是靠纺织品支撑。纺织业不仅创造了巨大的经济效益,还创造了良好的社会效益。纺织业及其相关产业提供了超过1个亿的就业岗位。 

  这一成绩也为“十五”的纺织工业画上了圆满的句号。据测算,纺织工业销售产值全社会口径2000年为15300亿元,2005年预计是33000亿元,五年间年均增长率16.6%,纤维加工量2000年是1360万吨,估计2005年将达2600万吨左右。纤维加工量的增长速度也是过去没有过的。中国纺织工业协会会长杜钰洲评价,过去五年是中国纺织工业发展最快的五年,形势最好的五年。 

  自主创新才是出路 

  在纺织业发展的繁华与出口的热闹之后,仍掩盖不住一个软肋:自主创新力量不足。 

  国家发改委副主任欧新黔在纺织工业会上就强调,我国纺织业自主创新能力不足,这不仅表现在高端纺织设备上,而且,企业对市场的快速反应能力尚有较大差距,纺织服装的出口主要是贴牌加工,自主品牌走向国际市场的寥寥无几,全行业的利润率仅3%,研发投入不足严重影响了产业升级。 

  由于缺少品牌和国际营销渠道,产业竞争优势主要体现在劳动密集型的大路货,企业利润向中间环节转移较多,而制造环节利润仅为整个产业供应链利润的10%,对进口的依赖度超过了65%。 

  欧新黔表示,今年发改委会督促纺织行业必须加快结构调整。目前我国纺织行业在劳动用工,社会保险,环境保护,知识产权保护,税收制度及土地政策等方面的执行不规范。发改委下一步有可能从纺织行业仅7%的废水回收率等环保指标入手进行整顿,并将这些指标作为市场准入控制标准。 

  中国纺织工业协会会长杜钰洲也认为,纺织行业目前最缺的不是机械装备,最缺的是创新,有硬件不会用。为此,纺织工业协会今年要抓三件事:一是制定纺织行业科技发展纲要,提倡发展原创技术,提高设计和创建自主品牌;二是企业全方位的经营管理创新,争取从纺织产品的流通领域和品牌中多拿到一些利润;三是产业创新。根据市场需求进行上下游整合、跨区域整合,产学研结合,纺织行业和相关产业跨行业结合。 

  世界货币基金组织预计,今年全球经济将增长4.3%,贸易总量要增长7%。业内人士因此认为,国际市场对纺织服装的需求将继续保持旺盛的态势。未来两三年,中国的纺织服装市场继续面临很好的发展机遇。但面对变化莫测的贸易环境,抓紧修炼内功才是纺织业唯一的出路。 


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